Les Philippines sous Duarte

Perturbée par ce qu'elle perçoit comme une invasion chinoise rampante des eaux et des territoires revendiqués par les Philippines, l'administration Benigno Aquino est devenue le premier gouvernement régional à traduire la Chine devant un tribunal international - une décision critique qui a d'immenses ramifications juridiques. En réponse, le président Xi Jinping a évité tout sommet officiel avec son homologue philippin, dont le gouvernement, à son tour, a exprimé des doutes quant à l'utilité d'un dialogue bilatéral et d'un engagement économique à grande échelle avec la Chine.
Pour souligner le caractère vitriolique des relations entre les Philippines et la Chine, l'administration Aquino n'a pas adhéré à la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures avant la dernière minute. Pendant ce temps, les différends dans la mer de Chine méridionale se sont simplement intensifiés, principalement grâce aux activités massives de remise en état de la Chine et à son récent déploiement de matériel militaire de plus en plus sophistiqué sur des éléments terrestres contestés.
L'élection d'un nouveau président philippin pourrait cependant contribuer à la relance des relations bilatérales avec la Chine, qui a exprimé sa volonté de trouver une solution pacifique à la détérioration rapide des zones maritimes régionales. Rodrigo Dutetre, le maire de la ville de Davao, vient de remporter une large majorité (38,5%) des suffrages dans le cadre du système électoral majoritaire uninominal à un tour. Il a devancé son plus proche rival, le technocrate chevronné Manuel Mar ”Roxas, par une confortable marge de cinq millions de voix.
Bien que internationalement connu pour ses déclarations grossières et controversées, le nouveau président philippin, qui a été dérisoirement décrit comme le Trump de l'Orient », fait preuve d'un pragmatisme inhabituel et d'un savoir-faire géopolitique en ce qui concerne les différends et les relations avec la Chine en mer de Chine méridionale. . Il est susceptible d'adopter une stratégie d'équilibrage équilatérale vis-à-vis des États-Unis, allié traditionnel, et de la Chine, partenaire essentiel du développement, refusant de se ranger d'un camp à l'autre.
L'ultime outsider
Il y a seulement quelques mois, Duterte pouvait être facilement rejeté comme un candidat gênant. Contrairement aux candidats traditionnels bien connus et mieux financés, Dutetre manquait de ressources et de visibilité nationale. Il était en grande partie considéré comme un maire provincial de mauvaise humeur, qui n'avait pas les moyens de mener une campagne présidentielle compétitive. En fait, à un moment donné, il a annoncé sa décision de se retirer complètement de la course présidentielle, invoquant son incapacité à réunir les mécanismes nécessaires pour rivaliser avec les candidats de l'establishment.
Cela a cimenté son image d'outsider ultime de la course. Il n'a pas fallu longtemps, cependant, avant qu'il y ait une campagne nationale pour soutenir et convaincre le maire de jeter son chapeau dans la course. Rétrospectivement, de nombreux experts pensent que la réticence déclarée de Duterte n'était qu'un coup dur calculé en relations publiques. Sa victoire stupéfiante est le résultat fortuit de plusieurs développements interdépendants.
Avant tout, il a profité de la montée de la «politique des griefs» aux Philippines, qui a ouvert la voie à des candidats hors du commun comme Duterte pour avoir une réelle chance de succès électoral. Plus de trois décennies après la fin de la dictature de Marcos, un nombre croissant de Philippins ont développé une lassitude démocratique », aspirant maintenant à des candidats forts, qui pourraient promettre des solutions rapides et décisives aux problèmes endémiques du pays tels que la criminalité endémique, la corruption bureaucratique et pauvreté généralisée.
De plus, Duterte a habilement adopté son statut d'outsider, tout en capitalisant sur les vulnérabilités de ses adversaires. La sénatrice néophyte Grace Poe, la leader éternelle des sondages préélectoraux, a été entravée par des contestations judiciaires de son éligibilité (citoyenneté) ainsi que de son association avec des politiciens et des oligarques injurieux. Quant au vice-président Binay, qui était considéré comme un vainqueur en fuite il n'y a pas longtemps, il a été confronté à un déluge d'allégations de corruption, ce qui a aliéné sa base de soutien.

Roxas, le successeur oint du président Aquino, s'est présenté bêtement comme un référendum de facto sur le titulaire, une stratégie qui devait échouer au milieu de la colère grandissante du public pour le manque de développement inclusif, l'approfondissement des goulets d'étranglement des infrastructures et l'augmentation des taux de criminalité. Le camp de Duterte, en réponse, a rejeté ses rivaux comme des menteurs corrompus, ou désespérément incompétents, ou une marionnette des oligarques au pouvoir
Pendant ce temps, Duterte s'est présenté comme un maire provincial indépendant, compétent et simple à vivre. Il a promis la sécurité et une gouvernance efficace à la région de la capitale nationale, tout en offrant une plus grande autonomie budgétaire et politique aux régions périphériques de Visayas, d'où son père est originaire, et de Mindanao, où il a construit sa carrière politique. Il n'a pas fallu longtemps pour capturer l'imagination des électeurs.
Le pragmatiste aux yeux clairs
Tout au long de la campagne électorale, Duterte était surtout un canon lâche Pour certains, cela n'était peut-être pas seulement le reflet de son personnage de maire provincial, mais aussi une stratégie délibérée pour se démarquer dans une course très compétitive contre les candidats de l'establishment (politiquement correct). En fait, cela lui a permis d'être constamment à la une des journaux et de développer un public massif parmi les électeurs mécontents, sans dépenser un seul centime.
Dès qu'il est devenu clair qu'il deviendrait le 16e président des Philippines, et le premier de l'île de Mindanao, Duterte, cependant, s'est transformé en une figure plus pragmatique et semblable à un homme d'État, jurant de ne plus jurer et tendant la main à ses rivaux et critiques. Pour rassurer un milieu des affaires inquiet, il a réuni un groupe de technocrates chevronnés et a publié un programme économique orthodoxe
Duterte a révélé sa séquence machiavélique non seulement dans sa sélection stratégique de membres du cabinet, issus de grands partis et de cercles politiques influents, mais plus encore sur les questions de politique étrangère. Malgré le sentiment anti-chinois répandu dans le pays, Duterte a toujours, contrairement à son prédécesseur sortant, réitéré la nécessité d'un dialogue direct avec Pékin et, s'il est mutuellement satisfaisant, de conclure un accord de développement conjoint dans la mer de Chine méridionale.
Pour Duterte, les conflits doivent être évités, d'autant plus que la Chine est un partenaire essentiel du développement. En fait, il a ouvertement invité la Chine à investir dans le paysage d'infrastructures craquant des Philippines, minimisant souvent l'importance des différends maritimes dans les relations bilatérales globales avec Pékin. Pas étonnant alors, Duterte a décidé de rencontrer l'ambassadeur de Chine peu après les élections. Pour renforcer sa capitale diplomatique, Duterte a astucieusement utilisé une bravade divertissante pour gagner la confiance de ses compatriotes.
Auteur - "La montée de Duterte: une révolte populiste contre la démocratie d'élite" (Palgrave)
Pourtant, contrairement à l'administration Aquino, qui a été un partisan trop enthousiaste du pivot américain vers l'Asie, Duterte a exprimé des réserves et des craintes vis-à-vis de Washington, et pourrait se montrer plus circonspect en accordant aux troupes américaines un accès élargi aux bases philippines sous l'accord de coopération en matière de défense renforcée récemment approuvé
Néanmoins, le bilan en dents de scie de Duterte, et la rhétorique souvent antidémocratique, pourraient parfois s'avérer éprouvants pour les Philippines et les États-Unis. rapports. Le plus grand défi de Duterte, cependant, ne réside pas dans la politique étrangère et de défense, qui sera gérée par des fonctionnaires chevronnés ayant des liens avec les précédentes administrations d'Arroyo et Ramos, mais plutôt dans les affaires intérieures, où il devrait honorer ses promesses de campagne étonnantes devant un public impatient. . Il fait également face à une opposition sceptique de la société civile et de l'administration sortante, qui l'ont décrit comme un dictateur en devenir. Il ne fait aucun doute que les Philippines sont entrées dans une nouvelle ère d'incertitude.